当前: 首页
> 聚焦> 特别关注
政府·妇联·女性:共同激发乡村振兴中的她力量
来源:中国妇女报 时间:2024.04.02 字号:【

·阅读提示·

女性潜能的充分发挥对推动乡村发展至关重要。为了分析中国女性参与乡村振兴的现状、关键领域及面临的挑战,本文作者参与了研究项目《女性参与乡村振兴策略与路径探究》。该研究从多维度审视女性的参与程度,诊断存在的问题,并据此提出政府要做好女性“同行人”,妇联要做好女性参与乡村振兴的“娘家人”,乡村女性要成为自己发展路上的“指路人”。

■ 张成刚 陈文娟

女性作为乡村振兴战略中的关键行动主体,其潜能的充分发挥对推动乡村发展至关重要。为了分析中国女性参与乡村振兴的现状、关键领域及面临的挑战,笔者参与了由中国新就业形态研究中心与四川蒙顶山合作社发展培训学院联合开展的研究项目《女性参与乡村振兴策略与路径探究》。该研究从多维度审视女性的参与程度,诊断存在的问题,并据此提出策略性建议,以优化女性在乡村振兴进程中的贡献和影响力。

女性参与乡村振兴受到社会和个体双重因素的推动

女性参与乡村振兴,受到社会和个体双重因素的推动。在社会层面,各级政府为乡村发展与乡村现代化建设持续投入资源,农民的分化和代际化变革,城乡互动融合的趋势加强,互联网和数字技术的广泛应用,为乡村女性参与乡村振兴提供了新机遇。个体层面上,研究发现多数参与乡村振兴的女性将服务乡邻、带动周边致富作为事业初心。53.86%的女性认为推动其创业的因素是实现自我价值。约1/3的女性自主离开城市,回归到农村创业。她们扎根乡土,将发展家乡作为奋斗动力。追求幸福生活和经济收益是女性参与乡村振兴的核心动力。64%的乡村女性选择走上创业之路,是因为她们希望改变所处的乡村环境,决心与周围人团结一致,共同致富增收。家庭支持是女性参与乡村振兴的重要保障。女性创业者会受到早期家庭教育和家人创业榜样力量的推动,也会得到当前家庭成员的支持。这种支持首先表现为对女性平等参与社会经济活动的支持,认为女性有平等参与社会经济活动的权利。其次是家庭成员对家庭照料任务的分担,减轻了乡村创业女性的负担。

女性的主体性在乡村振兴过程中日益凸显,表现为她们有意识地将自己从家庭角色中抽离,努力跨越传统家庭角色的界限。研究发现,乡村女性参与社会劳动的积极性较高,超过90%的女性赞成“有一份有收入的工作或劳动对女性很重要”,91.13%的女性反对“男性应该以社会为主,女性应该以家庭为主”的想法。乡村女性逐渐开始主动在社会舞台上展现女性力量,变得更加自信,这一点并非只表现在劳动参与上,在基层治理和社会贡献等方面均有体现。

女性在推动乡村发展过程中也展现出强大能力。成功创业的乡村女性一般都具备坚韧不拔的品质,尽管面临性别偏见、技术瓶颈和缺乏支持等挑战,但她们凭借超乎寻常的毅力和决心不断克服困难。她们的行为风格谨慎且不易冲动,会在投资前仔细权衡风险,并亲自参与决策过程和经营过程。女性致富带头人重视开拓视野、提升格局、培养技能和丰富内涵,积极参与各类培训活动,并善于利用人际网络获取学习机会。

政府要做好女性“同行人”

调查结果显示,75%的乡村创业女性最需要的是政府提供的技能培训,47.9%的女性希望能够得到对创业的补贴和奖励。近三成创业女性需要政府贷款的帮助。此外,基础设施建设、市场信息支持等也是女性参与乡村振兴的实际需求(占比均约为26%)。68.6%的女性认为培训项目对支持女性参与乡村振兴最有效,38.89%的女性认为建设女性农业生产或乡村旅游等领域的示范项目有助于推动女性参与乡村振兴。

女性与男性在创业、就业过程中所受的差别待遇在农村更为明显。研究表明,相对于男性,女性获得资金支持的难度更大,生产经营中也会更多地被家庭琐事和照料任务羁绊,并承受更多社会偏见的压力。因此课题组建议在推动乡村振兴的过程中,政府应制定女性参与乡村振兴的专门规划。

此外,社会性别意识固化是多数女性参与乡村活动的阻碍。女性参与乡村振兴的过程中也会因自身对女性角色的传统认知而表现出自信不足、畏手畏脚的问题,同时外界的性别偏见也使得女性在乡村中发展困难。改变不平等的性别文化,保护弱势妇女权益,增强政策的性别敏感性是女性参与乡村振兴相关政策升级的前提。课题组认为,应该将男女平等课程纳入干部培训,同时及时修订我国法律政策中性别不平等的问题。

乡村女性较男性会承担着更多家庭照料的责任,留守女性若能解决就业和家庭照料之间的平衡问题,自然能够提升乡村振兴的参与度。课题组呼吁针对农村留守妇女要制定多种就业策略,让她们能实现在家门口就业创收,同时完善帮扶政策,鼓励外出妇女返乡创业。

为实现这一点,政府也需要提高农村的基础设施水平,调查结果显示,58.70%的受访者认为家庭教育、公共服务和社会保障等领域的服务需求最为迫切。基础设施建设滞后限制了女性获得医疗、教育和家庭照料支持的能力。同时政府需要推进农村妇女的中高等职业教育,推动乡村女性自身能力提升,使其能够无后顾之忧地投身乡村振兴。

妇联要做好女性参与乡村振兴的“娘家人”

课题组在访谈过程中了解到,多位女性乡村创业者、女性合作社理事长在发展最艰难的时刻都有寻求并接受妇联帮助的经历,包括经验传授、贷款申请和心理情感鼓励等。由此可见妇联组织深受女性信任依赖。妇联组织为推动女性积极参与乡村振兴举办的各项活动,如“巾帼脱贫”“乡村振兴巾帼行动”等也颇具成效。

基于此,课题组建议妇联主导开展女性参与乡村振兴示范点,以新发展理念为引领,将各类新思想理念传递到示范点乡村,并整合各类资源对示范点女性赋能。借助示范点进行经验推广,带动广大农村女性积极参与乡村振兴。在基层妇联组织队伍建设中,采用公开招聘、上级选派、跟踪培养等方式,选择有能力的女性带头人来从事基层妇联工作,凸显乡村振兴中的女性主体作用,形成示范效应,提高基层妇联组织工作效率,让更了解乡村的女性带头人为其他乡村女性答疑解惑、扶持助力。

乡村女性要成为自己发展路上的“指路人”

访谈结果表明,参与到乡村振兴中的女性仍会因为自身文化、技能的不足而发展受阻。31.89%的女性认为由于文化水平偏低阻碍了乡村振兴的参与。68.6%的女性认为培训项目是促进女性参与乡村振兴最为有效的途径。受访的乡村女性理事长普遍展现出卓越的求知欲望和卓越的学习能力,多次提到“终身学习”的观念。

自主学习意识是乡村女性提升自身能力水平的重要前提。政府、妇联和各类社会机构组织应加大培训力度,增加培训课程的丰富性,使乡村女性可以根据自身需求参与各类就业技能、生产管理的培训,并通过这类活动拓宽人脉资源,为自己参与乡村振兴积累人力资本和社会资本。

(作者单位:首都经济贸易大学劳动经济学院)